Что нужно для госзакупок

 

Государственный бюджет не может тратиться просто так. Все средства, рассчитанные на каждый календарный год, должны иметь целевой характер назначения. Участвовать в госзакупках может практически каждый, чтобы узнать что и как делать, необходимо прочитать нашу пошаговую инструкцию. Вы сможете не только участвовать и зарабатывать на этом, но и построить целый бизнес на госзакупках.

Содержание

Где и как искать закупки?

Закупки по 44-ФЗ обязательно публикуются на — в Единой информационной системе закупок (ЕИС). При этом электронные процедуры дублируются на восьми федеральных электронных площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Росэлторг, НЭП, ZakazRF, Lot-online, ТЭК-Торг, ЭТП Газпромбанка (ГПБ).

Закупки по 223-ФЗ публикуются на и на электронных площадках, которые соответствуют требованиям заказчика. Заказчик вправе не публиковать на , только если:

  • цена закупки не превышает 100 000 руб.
  • цена закупки не превышает 500 000 руб. и годовой оборот заказчика более 5 млрд. руб.

Коммерческие закупки публикуются по усмотрению заказчика на его собственном сайте или на коммерческих торговых площадках.

Несколько советов

  • Прежде, чем принимать участие, проверьте, что ваши товары и услуги востребованы в регионе. Найдите закупки по своей отрасли, ОКПД2 или ключевым словам и посмотрите, много ли закупок, кто основные заказчики, как они размещают, какие конкуренты.
  • Важно правильно настроить запрос, чтобы находить все нужные закупки и не находить лишнее. Для поиска можно использовать ключевые слова, ОКПД или отрасль, указывать регион. Чтобы оптимизировать поиск, можно сохранить регулярный запрос как шаблон и подписаться на новые закупки по нему. Подробнее о поиске в Контур.Закупках
  • Учитесь находить скрытые закупки: некоторые заказчики пытаются ограничить круг участников, но эти преграды можно обходить. Подробнее — в статьях о серых схемах и некопируемой документации.
  • Ищите планы-графики: из них можно узнать, на какой месяц заказчик запланировал интересные вам закупки.
Найти закупки

Перед началом госзакупок

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках — проверить нишу.

Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить в пустую время и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах.

Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, переходите к первому шагу инструкции по госзакупкам для чайников.

Что такое госзакупки

Это торги, которые проходят по 44-ФЗ. Госучреждение не может просто взять и потратить деньги из бюджета РФ. Бюджетники обязаны планировать и обосновывать все покупки. Заказчиками по 44-ФЗ выступают школы, университеты, больницы, муниципалитеты и т. д.

Газпром, РЖД и прочие гиганты, о чьих заказах ходят легенды, закупаются по 223-ФЗ. А это совсем другая история и другой контроль со стороны государства.

Будет полезно:Закон о контрактной системе 44-ФЗВ чем разница между 44-ФЗ и 223-ФЗКто обязан проводить закупки по 44-ФЗ

Кто может участвовать в госзакупках

Могут ли физические лица участвовать в госзакупках

Да, это регулируется тем же 44-ФЗ о госзакупках. В нем четко прописано, что при участии в тендере никаких преимуществ индивидуальные предприниматели или юридические лица не имеют перед обычными гражданами.

Выдержка из 44-ФЗ, о возможности участия в государственных закупках физических лиц без образования субъекта предпринимательской деятельности

Другими словами, победить в тендере на поставку канцелярских принадлежностей может как индивидуальный предприниматель, который владеет собственным магазином, так и обычный гражданин, если он предложил более выгодные условия (цену, сроки).

Государственный тендер на перевод текстов, который может быть выполнен физлицом, обладающим хорошими навыками английского языка

Тем не менее, существуют определенные особенности и ограничения для физлиц:

  • Налоговым агентом при заключении контракта должен являться заказчик. А это значит, что на его плечи ложится необходимость уплаты не только НДС, но и НДФЛ. Таким образом, траты составляют треть стоимости товара или услуги.
  • При организации тендера многие заказчики запрещают участие физлиц, предпочитая работать с СМП (субъектами малого предпринимательства).
  • Доступ к участию в тендере физлицам может быть запрещен, если закупка предполагает использование информации, которая является государственной тайной.
  • Товары и услуги могут быть лицензируемыми, а значит, у поставщика должны быть соответствующие разрешения, чего обычно у физлиц нет.
  • В современном законодательстве есть уловка, которая позволяет организатору тендера отказаться от услуг физлица на основании того, что поставка товаров является предпринимательской деятельностью.
  • Для ведения бизнеса на госзакупках физлицу понадобится оформить ИП, в противном случае при регулярном участии может быть предъявлено сокрытие предпринимательской деятельности.

Таким образом, участие в тендерах физическими лицами хоть и возможно, но зачастую полученные заказы заключаются в предоставлении простых разовых услуг — работе по наполнению веб-сайтов контентом, предоставлению услуг репетиторства, выполнению погрузочно-разгрузочных работ. Правда, например, при покупке квартир для сотрудников предприятия и финансировании такого проекта за счет бюджетных средств, заказ может достаться риелтору, который является физическим лицом.

Как ИП участвовать в госзакупках

Индивидуальным предпринимателям участвовать в тендерах проще. Им понадобится только выписка из ЕГРИП и ксерокопия страниц паспорта. Но есть и неприятные моменты: в случае невыполнения обязательств перед заказчиком, ИП рискует не только суммой, равной стоимости заказа, но и личным имуществом (квартира, авто, счет в банке).

Если с тендером возникли какие-либо проблемы, и ИП попал в реестр недобросовестных поставщиков, то участие в госзакупках ему запрещается на два года. Это возможно, например, в случае, если действует национальный режим, при этом ИП приобрел товар в другой стране и зарегистрировал его как произведенный в России, предоставив соответствующие документы, но не уведомив об этом заказчика.

В целом же, обладая статусом ИП, участвовать в госзакупках намного проще и быстрее. Если сфера деятельности обширная, придется указывать как можно больше кодов ОКВЭД для госзакупок. Их отсутствие, впрочем, не является поводом для отказа, а нужно для налоговой отчетности.

Участие в госзакупках для юридических лиц и бюджетных организаций

Чаще всего в тендерах участвуют и побеждают именно юридические лица. Они, как правило, обладают нужными лицензиями и разрешениями, которых нет у физлиц и ИП.

Для участия юр.лицо должно подать заявку с предложением цены и выписку из ЕГРЮЛ.

Бюджетные организации тоже могут являться поставщиками услуг, но лишь в том случае, если получение деятельности предусмотрено их уставом.
Фото 1

Какие процедуры выбирать физлицу

Начать стоит с электронных аукционов или запросов котировок.

Подавляющее число тендеров проходит в форме электронного аукциона — это его главное преимущество. Однако в этом случае нужны электронная подпись, регистрация на нужной ЭТП и деньги на обеспечение заявки.

С запросом котировок все проще. Понадобится только заполнить заявку и привезти ее заказчику. Никакой аккредитации, никаких обеспечений, никаких подписей.

Единственная проблема запроса котировок — территориальная удаленность. Не всегда просто добраться до заказчика. Это дополнительные траты и время, которые нужно учитывать. В электронном аукционе такой проблемы нет, можно отправлять заявки заказчикам хоть на другой конец страны.

Будет полезно: Какие бывают тендерыКак участвовать в электронном аукционеКак участвовать в запросе котировок

Типичные ошибки новичков

Самая распространенная ошибка на первых порах — неправильный расчет, из-за чего поставщик по итогу оказывается в убытке. Важно учесть все издержки, которые будут сопровождать исполнение контракта: транспорт, хранение и пр. Не забудьте про налоги и расходы на случай форс-мажора. Это поможет при любых обстоятельствах остаться в плюсе.

Будет полезно:Как увеличить доход от участия в госзакупках

Что нужно для участия

Если вы решили принять участие в тендере, вам понадобятся:

  • Скан-копия паспорта (все страницы).
  • СНИЛС.
  • Электронная подпись.
  • Декларация о соответствии единым требованиям.
  • Регистрация на торговой площадке (для электронного аукциона).
  • от 0,5 до 5 % от суммы контракта для обеспечения заявки (после окончания процедуры эти деньги вам вернутся).
Будет полезно:Образцы документов для участия в тендереКак выбрать и получить ЭЦП для госзакупокКак подготовить декларацию о соответствии единым требованиямКак вносить обеспечение заявки

Состав извещения о закупке

Извещение о закупке — документ, объявляющий о проведении процедуры отбора поставщика.

Извещения об открытых процедурах доступны всем участникам. Извещения о закрытых процедурах напрямую отправляют приглашаемым в закупку участникам, их нельзя публиковать в открытых источниках.

Извещение о закупке имеет определенную структуру. Коммерческие организации ориентируются на форму извещения на площадке и могут заполнять не все поля. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнять всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему закупка или нет.

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ всегда указывают в извещении:

  • Название закупки.
  • Информацию о заказчике и его контактные данные.
  • Начальную максимальную цену контракта (НМЦ) — предельное значение, обоснованное с помощью:
    • государственной статистической отчетности,
    • ,
    • реестра контрактов,
    • информации о ценах производителей,
    • общедоступных результатов изучения рынка,
    • исследований рынка, проведенных по инициативе заказчика.
  • Обеспечение заявки — страховка на случай, если победитель закупки откажется подписывать контракт (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию и возможности заказчика). Подробнее об обеспечении заявки и контракта.
  • Обеспечение исполнения контракта — залог деньгами или в виде банковской гарантии, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта. Его вносят, чтобы покрыть возможный ущерб заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию заказчика).
  • Порядок проведения (даты подачи и рассмотрения заявок, подписания контракта и др.).
  • Требования к поставщикам
  • Ограничения и преференции. Преимущества могут быть предоставлены субъектам малого предпринимательства, российским поставщикам и продукции российского производства, предприятиям уголовно-исправительной системы, обществам инвалидов. Ограничения в основном связаны с поставками иностранных товаров (так называемый национальный режим).
  • Адрес ЭТП — для электронных закупок.

К извещению заказчики прикладывают документацию с техническим заданием или спецификацией, проект контракта, при необходимости форму заявки, обоснование НМЦ и обоснование самой закупки (для закупок по 223-ФЗ).

Закупка может состоять из одного или нескольких лотов. В каждом лоте указывают объект закупки, НМЦ, заказчик, требование к обеспечению, объекты лота, время и место поставки. При участии в многолотовой закупке на каждый лот подается отдельная заявка.

Как заработать на госзакупках без вложений

Фото 3

Бизнес на госзакупках с нуля до 100 000 рублей в месяц — это вполне возможно.

Можно применить два разных подхода:

  1. Предоставление услуг, которые не подразумевают финансовых вложений. Например, государственным организациям часто требуются услуги по переводу текстов, написанию пресс-релизов, веб-разработке. В таком тендере может победить даже физлицо.
  2. Участвовать в качестве посредника. В данном случае понадобится найти тендер от покупателя услуги, например, школы или детского сада, которым требуется молочная продукция. Второй шаг — поиск производителя (местный молокозавод). Третий шаг — принять участие в госзакупке, предложить меньшую цену, чем производитель, и наладить поставку товара.

В этом случае действительно понадобятся оборотные средства, но их можно привлечь за счет потребительского кредитования или иными способами.

В отдельных случаях можно обойтись вовсе без вложения собственных средств, просто заключив несколько договоров параллельно.

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия в Госзакупках

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия в
Госзакупках

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке.

Документы должны быть заверены уполномоченным лицом участника и содержать достоверную информацию. Тут не помешает отдельная инструкция.

Подготовленные материалы нужно сшить, пронумеровать, сложить в конверт, запечатать и передать заказчику по указанному в документации адресу.

Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством торговой площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, к тендеру не допускаются.

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на расчетный счет заказчика или оператору торговой площадки.

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС. О том, как стать победителем
Госзакупки и выиграть тендер в 2019 году, смотрите видео:

Шаг 4. Открытие спецсчета для участия в Госзакупках

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками в июле 2019 года.

Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки. В 2019 году нужно открыть отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, а также с него будет списываться плата за победу.

Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета.

Чем регламентируются госзакупки?

Основным нормативно-правовым актом (НПА), регламентирующим процедуры госзакупок в Российской Федерации, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (сокращенно 44-ФЗ).

Поэтому если вы решите самостоятельно освоить участие в государственных торгах, то настоятельно рекомендую начать свое обучение именно с изучения данного закона. Это своего рода азбука, без знания которой, дальнейшее погружение в эту тему, а тем более участие в торгах будет абсолютно бессмысленным.

Актуальную версию 44 закона вы всегда сможете найти на нашем сайте по этой ссылке.

Фото 3

Как подать заявку на участие?

Посмотрите, в каком виде она проводится: бумажном или электронном.

Следуйте требованиям заказчика
Все требования к поставщикам и конкретные характеристики товаров прописаны в документах к закупке. Посмотрите, цена товара указана с НДС или без, измерения даны в мм или см и т д.

Следите за изменениями в документации и сроками подачи заявок
Заказчик может вносить изменения в закупку после размещения. Важно отслеживать их, чтобы случайно не отправить заявку по старой документации или в другое время. В Контур.Закупках вы автоматически будете узнавать об изменениях, если закупка сохранена в избранном.

Внимательно отнеситесь к оформлению заявки
Заказчик может отклонить заявку из-за того, что документы в ней идут не по порядку или предоставлена недостоверная информация. Почитайте, какие документы нужно приложить к заявке.

Заложите время на дополнительные процедуры
Если отправляете пакет документов почтой, закладывайте время на доставку. Заранее получите сертификат электронной подписи, если участвуете в электронной процедуре.

У вас есть право подать запрос на разъяснения заказчику или жаловаться в ФАС, если документация не соответствует требованиям закона или заказчик необоснованно отклонил вашу заявку.

Если не получается пройти аккредитацию, заказчик отклонил заявку или попалась сложная закупка с объемной документацией, обратитесь к специалистам по сопровождению.

Как начать участвовать в торгах?

Для того чтобы подать заявку и принять участие в торгах, необходимо заранее подготовить все документы, подтверждающие ваше соответствие требованиям закона. Изучить документацию конкретной закупки и подготовить документы, которые убедят заказчика, что ваш товар (работы, услуга) полностью соответствуют его требованиям. Работа в сфере государственного заказа требует системного подхода. Поэтому для того, чтобы избежать организационных сбоев, участнику целесообразно заранее определить для своей компании перечень мероприятий, которые необходимо провести, а также их последовательность, сроки и ответственных лиц.

При этом помимо сроков, которые установлены законом, необходимо также учитывать фактические сроки, необходимые для подготовки тех или иных документов. Планированием участия нужно заниматься заблаговременно. На практике подготовка пакета документов для участия в государственном тендере может занять до 20 календарных дней (в зависимости от условий закупочной процедуры). И срок подачи заявок может оказаться короче.

Перед вами фрагмент вебинара «Участие в государственных торгах. С чего начать?»:

Советы по госзакупкам для начинающих

Ошибки, которые совершают новички при подаче заявок, в основном типичные, исправить их легко:

  • Отказ от участия в системе госзакупок из-за якобы коррумпированности сферы. Большинство граждан РФ уверены, что участие в тендерах доступно только “для своих”. Но реальность иная: государство нуждается не только в оборудовании для нефтегазового комплекса, но и в школьных партах, инвалидных колясках и услугах по переводу текстов с русского на польский. Не все госзакупки сулят большие выгоды, многие из них доступных обычным гражданам, физическим лицам.
  • Выбирайте заказчиков из своего региона. Обращайте внимание на временные затраты, оплату транспортных расходов.
  • Заранее пройдите аккредитацию на площадке. Это просто, недолго, но значительно увеличит шансы на победу в тендере. Если настроены на работу серьезно, аккредитируйтесь сразу на всех площадках.
  • Относитесь к госзакупкам как к работе, а не лотерее.

Шаг 4. Открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками в июле 2019 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2019 году нужно открыть отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, а также с него будет списываться плата за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Подробнее об этом — в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция». Или смотрите видео.

Фото 4

Где проходят госзакупки

Электронные аукционы по 44-ФЗ проходят на торговых площадках (ЭТП). Всего их шесть. Для участия нужна регистрация. Заявки отправляются в электронном виде через сайт ЭТП, там же проходят торги и объявляются результаты. Удобно тем, что сидя за компьютером вы можете одновременно участвовать хоть в 10 тендерах.

Другие процедуры проходят непосредственно у госзаказчика. Заявку нужно упаковать в специальный конверт и привести заказчику в установленное время. Куда и когда — указано в документации к госзакупке. Можно присутствовать на вскрытии конвертов и даже вести видеозапись.

Перед началом

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить в пустую время и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, переходите к первому шагу инструкции по госзакупкам для чайников.

Особенности для физлиц

Прежде всего, налоги. Если победителем становится физлицо, то, по 44-ФЗ, заказчик обязан выступить его налоговым агентом, то есть заплатить за него НДФЛ. То же самое делает за работников любой работодатель. Это означает, что «на руки» вы получите не ту сумму, что указана в контракте, а на 13 % меньше — это те налоги, что заплатит за вас госзаказчик. В этом плане выгоднее участвовать как ИП или организация на УСНО, которые налоги платят сами и тратят на это от 6 %.

Второй важный момент — ограничения со стороны Уголовного кодекса. В ст. 171 УК РФ сказано, что «физик» может спокойно заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации ИП или юрлица, только если его суммарный заработок за все время работы не превышает 2 250 000 рублей. После этого можно зарабатывать только как ИП или ООО, иначе могут арестовать на срок до 6 месяцев.

Будет полезно:Как зарабатывать большеИП или ООО: что выгоднееКак выбрать систему налогообложения

Как участвовать: пошаговая инструкция

Конечно, это сокращенная и упрощенная инструкция. Но она поможет понять, как проходит процесс и что нужно делать поставщику.

Шаг 1. Найти подходящую закупку в ЕИС.

Шаг 2. Провести аналитику.

Нужно внимательно рассчитать все возможные расходы, оценить риски.

Шаг 3. Подготовить документы для участия.

Главное — это заявка. К ней всегда прилагается декларация о соответствии единым требованиям. Этого уже достаточно для участия в запросе котировок.

Если же вы выберете электронный аукцион, то нужно также внести деньги на счет электронной площадки — это называется обеспечение заявки, оно гарантирует, что вы настроены серьезно.

Шаг 4. Подписать контракт.

Выигрывает госзакупку тот, кто предложил минимальную цену. Победитель обязан подписать и исполнить контракт, иначе его внесут в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), а это на 2 года лишает возможности участвовать в госзакупках.

Шаг 5. Исполнить контракт и получить деньги.

Будет полезно:Госзакупки с нуля: пошаговая инструкция для новичкаКак вовремя получить деньги по госконтрактуЧем обычный договор отличается от госконтракта

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки(Госзакупки) по 44-ФЗ размещаются на сайте . Электронные запросы котировок и электронные аукционы по госзакупкам для новичков — самые оптимальные процедуры.

Это быстрые тендеры, в них не обязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать с них.

При помощи сервиса «Расширенный поиск» можно найти подходящие тендеры по установленным критериям. Нужно установить:

  • диапазон начальной цены заявки;
  • регион поставки;
  • наименование заказчика;
  • ключевые слова извещения и другое.

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой
Госзакупки. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках и корректно подготовить заявку для заказчика.

Обращайте внимание на требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт.

Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафных санкций за ненадлежащее выполнение.

Шаг 2. Оформление ЭЦП и аккредитация на торговой площадке

Многие госзакупки для начинающих по закону 44-ФЗ проводятся в форме электронного аукциона на торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить электронную цифровую подпись (ЭЦП).

Электронная подпись должна быть усиленная квалифицированная. Этого требует ст. 5 44-ФЗ.

ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется.

Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры.

Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год(цены разные). После истечения срока действия ЭЦП необходимо обновить.

Для получения ключа нужно подать заявку в удостоверяющий центр и предоставить комплект документов. Срок оказания услуги — 2-3 дня.

С 2019 года произошел переход на электронные процедуры. Госзакупки проводятся на восьми основных площадках:

  • АО «ЕЭТП».
  • РТС-тендер.
  • ЗАО «Сбербанк-АСТ».
  • АГЗРТ.
  • АО «РАД».
  • ЭТП НЭП.
  • ЭТП «ГПБ».
  • ТЭК-Торг.

Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».

В 2019 году аккредитация на площадках происходит сразу же после регистрации в ЕИС.

Фото 5

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Пошаговая инструкция как участвовать в тендерах начинающему ИП (индивидуальному предпринимателю) и ООО (обществу с ограниченной ответственностью) начинается с подготовки копий следующих документов:

  • уставные документы;
  • документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
  • решение об одобрении крупной сделки;
  • лицензии в случае, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
  • свидетельство СРО, если, в соответствии с законодательством, участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Какие виды торгов бывают

Крупная специализированная заявка от Роскосмоса на строительство пусковой площадки для ракетоносителей Союз-2, проведенная по двухэтапному конкурсу ввиду специфичности и сложности проведения СМ-работ

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды госзакупок:

  1. Открытые торги — самые популярные. Информация о закупках, требования к участникам и вся процедура — абсолютно прозрачные. С условиями может ознакомиться любой желающий.
  2. Закрытые торги — информация об их проведении доступна лишь ограниченному кругу лиц. Они нужны при закупках для военной отрасли или иных сфер, которые связаны с использованием государственной тайны.
  3. Двухэтапный конкурс — особый вид торгов, который применяется при необходимости приобрести сложные продукты или услуги. Например, государственному предприятию необходимо разработать принципиально новую буровую установку для добычи полезных ископаемых. С определением стоимости возникают сложности. В таком случае на первом этапе собираются заявки от организаций, которые теоретически могут выполнить эту работу, изучаются их технические предложения, а на втором этапе формируется более привычная заявка.
  4. Аукцион — цена изменяется на заранее определенный шаг. В случае проведения закрытого аукциона участники не знают о цене предложенной конкурентами. В таком случае заявки отправляются организаторами непосредственно каждому участнику.
  5. Закупка у единственного поставщика — название говорит само за себя: при организации такого типа торгов конкуренция как таковая отсутствует. Победителем является единственный участник. Существует целый ряд требований, которым должна соответствовать заявка, чтобы заказчик мог проводить такую закупку. В частности, цена контракта не должна превышать ста тысяч рублей. Чаще всего эти заявки касаются привлечения к трудовой деятельности отбывающих наказание в пенитенциарной системе, служебным командировкам, закупках в сфере госуправления.

Пошаговая инструкция участия в госзакупках

Выбор ниши

Самое главное для новичка, который только начинает участие в тендерах, — выбрать правильную нишу. Для принятия правильного решения следует разобраться с механизмами ценообразования.

Предположим, речь идет о поставке керамического кирпича для строительной компании.

Несложно догадаться, что и ИП, и физлицо, и большая компания будут покупать его на кирпичном заводе. В таком случае начинающему участнику торгов очень сложно предложить конкурентоспособные условия, так как у постоянных участников уже налажена логистика, погрузка, разгрузка и другие моменты.

С другой стороны, если государственной компании требуются услуги по продвижению веб-сайта в поисковых системах, физическое лицо или ИП как раз могут составить конкуренцию большой компании, которая вынуждена тратить средства на аренду офиса и прочие расходы.

Пример такого тендера:

Второе, не менее важное требование при выборе ниши — это экспертность. Участник торгов должен идеально понимать требования, изложенные в заказе, ведь в противном случае существует риск не просто сорвать сделку и остаться с ненужным товаром на руках, но и попасть в реестр недобросовестных поставщиков, что запретит участие в торгах минимум на два года.

Выбор площадки

Государственные тендерные площадки представляют собой обычные веб-сайты, на которых перечислены актуальные заявки.

Самыми популярными из них являются следующие:

  • Сбербанк АСТ
  • РТС-Тендер
  • ТЭК-торг

Скриншот: главное окно государственной тендерной площадки «Сбербанк АСТ»

Список торговых площадок регулярно пересматривается, его утверждением занимается правительство.

Нет особого смысла привязываться к участию на одной площадке, так как целью участника должен являться поиск наиболее привлекательного заказа.

Прохождение аккредитации на площадке

Прохождение аккредитации на торговой электронной площадке регулируется статьей 61 ФЗ №44.

Заявителю понадобится предоставить следующие документы:

  1. Заявление установленного образца (можно скачать на сайте площадки);
  2. Паспорт для физлица или копии учредительных документов для юрлица;
  3. ИНН;
  4. Юрлица подают нотариально заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ;
  5. Документ, подтверждающий предыдущую деятельность. С этим пунктом у начинающих могут возникнуть проблемы. Опытные участники тендеров предоставляют копии контрактов, которые свидетельствуют о том, что они добросовестно выполняли подобные заказы.

Основным способом связи участников и операторов торговой площадки является email адрес, на который не позже чем в течение пяти рабочих дней должно прийти решение либо с одобрением или отказом в регистрации.

Если все требования выполнены, с одобрением, как правило, проблем не возникает. В случае отказа представители площадки сообщают о необходимых корректировках.

Открытие и пополнение счета

С 31 августа 2019 года для подачи заявки на участие в тендере каждый участник должен открыть специальный счет.

Ранее средства необходимо было переводить на банковские реквизиты каждой торговой площадки. Благодаря нововведению участник может пополнить баланс на едином счете и распоряжаться им по своему усмотрению, подавая заявки на участие в различных тендерах, которые проводятся на разных площадках.

Открыть счет можно в одном из 18 коммерческих банков, среди них Сбербанк России, ВТБ, Газпромбанк и другие. Если вы уже являетесь клиентом одного из утвержденных Министерством финансов банков, то имеющийся расчетный счет можно использовать для торгов. Для участия в тендере на балансе должен быть обеспечительный платеж, размер которого индивидуален и указывается в каждом отдельном случае. Иногда он может вовсе не требоваться.

С полным перечнем банков, доступных для работы с системой государственных закупок, можно ознакомиться по ссылке.

Аналитика государственных тендеров и поиск подходящих вариантов закупок

Проще всего понять работу сферы госзакупок на самом очевидном примере.

1. Зайдем на поисковик госзакупок под названием РосТендер, где можно найти все тендеры России.

В строку поиска введем “квартира”, цель — найти запросы от государства по обеспечению граждан жилой недвижимостью.

2. Из появившегося списка выберем один из тендеров и ознакомимся с его детальным описанием, обратив внимание на цену и место поставки.

Как видим, в данном примере из бюджетных средств в размере 1 252 000 рублей планируется профинансировать приобретение жилья для некой гражданки. При этом не указывается, дом это должен быть или квартира, но уточняется, что месторасположение — село Новокулево Нуримановского района республики Башкортостан.

3. Попытаемся найти продавца. Ознакомимся с предложениями от владельцев и посредников рынка недвижимости, которые доступны на Авито

Как видим, дом, который соответствует требованиям, и за который государство готово заплатить 1 252 000 рублей, можно приобрести за 420-700 тысяч рублей.

Львиная доля победителей тендеров физически не владеют товаром, а являются посредниками. И в данном, и в тысячах других случаев обязанность победителя — свести продавца или покупателя услуги через несколько договоров и заработать на этом комиссию.

Вот, что значит “госзакупки” в современном деловом мире!

Составление заявки на участие в тендере

Заниматься составлением заявки можно самостоятельно, либо поручить эту работу посредникам. Услуга обойдется в 2-3 тысячи рублей. Если сумма контракта сулит хорошую выгоду, нет смысла отказываться от услуг профессионалов.

Подача заявки состоит из двух шагов:

  1. Участник соглашается с условиями тендера и детально заполняет описание товаров или услуг, которые он предоставляет. Важно быть предельно аккуратным, потому как даже незначительная грамматическая ошибка может стать причиной отклонения.
  2. Заявитель предоставляет информацию о своей компании, лицензиях и разрешениях. Если аккредитация на торговой площадке была пройдена, этот пункт выполнять не требуется.

Победа в тендере госзакупок

Следование пошаговой инструкции участия в госзакупках еще не является гарантией победы в тендерах.

Гарантированной схемы, как выиграть аукцион на госзакупках, нет. Тем не менее, существуют простые правила:

  • При подаче первой заявки не выбирайте самые прибыльные, начните с простых, например, с запроса котировок. По таким тендерам даже пополнять спецсчет не требуется.
  • Внимательно отнеситесь к подаче заявления на участие. Прибегнуть к помощи посредников — не такая уж плохая идея.
  • Обратите внимание на цену: чем она меньше, тем больше вероятность победы. Тем не менее, чрезмерное занижение стоимости может привести к итоговому убытку.
  • Цена — не главное. Заказчику также важен предыдущий успешный опыт.
  • Попадание в реестр недобросовестных поставщиков — это практически крест на карьере. Ответственно относитесь к выигранным тендерам, а в заявках предоставляйте только правдивую информацию. Большое внимание уделяется объему договора, прописывайте все пункты, которые указаны в запросе.

Еще несколько полезных советов как выиграть тендер.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://zakupki.kontur.ru/site/articles/91-guide
  • https://programmydlyacompa.ru/goszakupki/
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5a96ca0d9b403c95ee35811d/5ad058668c8be3b5092551a3
  • https://richtalk.ru/biznes/tendery/kak-uchastvovat-v-goszakupkah-poshagovaya-instruktsiya/
  • https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/chto-takoe-goszakupki.html
  • https://school.kontur.ru/publications/76
  • https://goscontract.info/shkola-goszakupok/goszakupki-s-nulya-poshagovaya-instruktsiya-dlya-novichka
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий