Что можно делать на землях сельскохозяйственного назначения

 

Земли сельскохозяйственного назначения пользуются большим спросом благодаря своей удалённости от крупных населённых пунктов. Однако? что можно строить на таких территориях? знают далеко не все.

Строительство на участках для ведения КФХ

Сельскохозяйственные земли могут выдать для ведения на них крестьянского или фермерского хозяйства. Закон «О фермерском хозяйстве» — это основа регулирования всех видов деятельности на данных землях.

На участке, выделенном для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, можно заниматься выращиванием разных видов растений, овощей и фруктов. На нем можно разводить животных, в том числе крупный рогатый скот, домашних и опытных животных, пчел и водных пресмыкающихся.

Разрешено разведение диких животных для последующей организации охоты на участке.


В перечень имущества согласно статье 6 входят постройки на участке, без которых невозможна нормальная организация КФХ: склады, и другие подсобные и хозяйственные помещения.

Получается, помимо построек хозяйственного назначения, законом разрешено строительство жилья, потому что требуется круглосуточное присутствие фермера на участке.

Допускается строительство жилого дома высотой не более 3 этажей, который можно зарегистрировать, присвоить ему почтовый адрес и получить регистрацию для всех жильцов.

Под застройку можно выделить определенную часть земельного участка, что регулируется Правилами землеустройства и проектом.

Строительство регламентируется статьей 263 Гражданского Кодекса; статьей 51 Градостроительного Кодекса; статьями 40 и 43 Земельного Кодекса.

Можно ли строить на таких землях

Прежде всего, необходимо разобраться с тем, какие земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Исходя из норм, закрепленных в 77 статье Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения являются земельные участки, расположенные за пределами городских поселений, предоставленные физическим или юридическим лицам для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Одновременно в 81 и 82 статьях Земельного кодекса РФ устанавливается, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться как для организации крестьянских и фермерских хозяйств, так и для личных подсобных хозяйств. Кроме того, именно земли сельскохозяйственного назначения выделяются для создания дачных и садоводческих товариществ.

Исходя из норм, закрепленных в 11 и 12 статьях Земельного кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения должны защищаться от различных загрязнений и воздействия негативных факторов.

При установлении факта порчи земли сельскохозяйственного назначения лицо, ответственное за причинение этого ущерба, привлекается к административной ответственности.

Многие ошибочно полагают, что земли сельскохозяйственного назначения представляют собой пахотные поля. Но это далеко не так в зависимости от конкретного предназначения земельного участка на этом участке можно возвести различные здания и сооружения, предварительно получив разрешение на возведение.

Важно! На участке земли сельскохозяйственного назначения можно возвести жилые дома, непредназначенные для постоянного проживания. Говоря проще, если предназначение сельскохозяйственного участка – ведение дачного хозяйства, то возвести на этом участке дачный домик можно.

Отметим, что возвести дом, предназначенный для постоянного проживания граждан, на дачных участках уже не получится.

Что представляют собой земли сельхозназначения

К землям сельскохозяйственного назначения относятся земельные участки, располагающиеся за пределами городских поселений и предназначенные для использования под сельское хозяйство. Отметим, что возможность осуществить строительство на землях сельскохозяйственного назначения зданий и сооружений зависит от того, для какой цели отведен земельный участок.

Исходя из буквы действующего законодательства Российской Федерации, участки земли сельскохозяйственного назначения представляют собой объекты недвижимости, предназначенной для ведения личного подсобного хозяйства и иных сельскохозяйственных целей.

Собственникам при соблюдении определенных ограничений разрешено осуществлять на этих земельных участках индивидуальное строительство.

 Строительство жилого дома на землях сельхозназначения.

Что нужно, чтобы строить на участках с/х назначения

При возведении любых зданий и сооружений на земельном участке следует учитывать не только то, к какой категории земель относится этот участок, но и нормы Градостроительного кодекса. РФ.

Для проведения строительных работ на участке земли сельскохозяйственного назначения потребуется получить специальное разрешение.

Внимание! Это разрешение выдается органами местного самоуправления с учетом:

  • целевого назначения земельного участка. Так, строительство объекта жилой недвижимости возможно только на участках, отведенных для индивидуального жилищного строительства либо личного подсобного хозяйства,
  • наличия проектно-сметной документации на планируемый к возведению объект и положительного заключения строительной экспертизы,
  • согласования строительства с ресурсоснабжающими организациями и иными службами.

Необходимо отметить, что до недавнего времени разрешение на возведение дачных или индивидуальных жилых домов не требовалось. До марта текущего года было достаточно соответствующего постановления органа местного самоуправления. Но теперь разрешение на строительство необходимо получить и при возведении этих объектов недвижимости.

Можно ли строить дорогу

Действующее законодательство Российской Федерации позволяет собственникам участков земли сельскохозяйственного назначения осуществлять на этих участках строительство, в случае если вид разрешенного использования этого участка предусматривает возможность возведения зданий и сооружений.

Прежде чем преступить к строительству, собственнику участка потребуется получить разрешение в органах местного самоуправления.

Допускается возведение следующих объектов:

  • жилые постройки. Если земельный участок предназначен для ведения дачного или садового хозяйства, на нем можно возвести жилой дом для круглогодичного проживания и впоследствии зарегистрироваться в этом доме,
  • различные хозяйственные сооружения, предназначенные для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции,
  • дороги и иные коммуникации внутри одного земельного участка.

Отметим, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации землям сельскохозяйственного назначения, продуктивность которых значительно превышает среднюю, присваивается статус сельскохозяйственных угодий. Сельскохозяйственные угодья особо охраняются, любое строительство на этих участках запрещено.

А вот на землях сельскохозяйственного назначения, не имеющих вышеописанного статуса, осуществлять строительство можно, соблюдая определенные санитарные, градостроительные, пожарные и иные установленные исходя из назначения земельного участка нормы.

Запомните! В ряде случаев для строительства дорог предоставляются земли, на которых невозможно дальнейшее ведение сельского хозяйства. Отметим, что если существует проект рекультивации этих земель, они продолжают оставаться сельскохозяйственными.

Скачать бланк заявления на разрешение строительства объектов дорожного сервиса бесплатно в формате word

Собственнику участка сельскохозяйственной земли, желающему построить дорогу, потребуется:

  • подготовить и согласовать с органами исполнительной власти субъекта федерации план по рекультивации этого земельного участка,
  • получить в органе местного самоуправление разрешение на проведение работ по строительству дороги.

Прежде чем начать строительство дороги, собственнику участка земли сельскохозяйственного назначения потребуется выделить из этого участка участок, на котором будут проводиться строительные работы.

При этом собственник должен обладать всеми правоустанавливающими документами на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Когда работы по прокладке коммуникаций внутри дорожного полотна, а также по устройству самого полотна будут завершены, участок земли, по которому проложена дорога, потребуется привести в состояние, соответствующее категории этого участка.

Если этого не произойдет, участок земли будет считаться используемым не по назначению.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на получение разрешения на строительство объектов дорожного сервиса:

Посмотрите видео. Регистрация земель сельскохозяйственного назначения под дачное строительство: 

Определение сельскохозяйственных земель

Земельный Кодекс РФ регулирует вопрос о присвоении землям определенной категории. Статья 77 формулирует, что подразумевается под сельскохозяйственными землями.

В законе сказано, что это участки, которые расположены вне пределов населенного пункта и которые могут предоставить только для ведения сельского хозяйства.

В статьях Закона 81 и 82 указано, что гражданин, получивший в пользование участок из данной категории, может организовать не только фермерское хозяйство на нем, но и создать подсобное хозяйство для личных целей.

Землю могут выделить не только отдельному гражданину, но и объединению – товариществу или обществу – для осуществления садоводства, огородничества или организации дачи.

Следует учитывать, что земли, имеющие статус сельскохозяйственных, защищаются законодательно. Поэтому за их захламление или загрязнение полагается ответственность. Такая же ответственность грозит за иные действия гражданина, которые могут иметь для земель негативные последствия.

По закону индивидуальное жилое строительство не может вестись на сельскохозяйственной земле, однако существуют другие возможности, которые зависят от предназначения участка.

Если он выделяется под сад или крестьянско-фермерское хозяйство, то с некоторыми оговорками застройка возможна. Также возможна застройка, если участок планируется под личное подсобное хозяйство. Еще у владелец может подать документы на перевод земли из одной категории в другую.

Фото 1

Фермерские хозяйства

Здесь ситуация выглядит несколько иначе. Земли сельскохозяйственного назначения, отведённые для организации фермерских хозяйств, допускается использовать следующим образом:

  • организация охотничьих угодий с разведением диких животных;
  • использование пахотных и плодородных земель для выращивания агрокультур;
  • обустройство пастбищ, разведение домашней птицы и скота;
  • строительство складских помещений и других строений, необходимых для обеспечения функциональности фермерского хозяйства.

Учитывая, что самому фермеру тоже нужно где-то жить, последний пункт прямо указывает, что можно строить дом на участке сельхозназначения. Если следовать букве закона, такое разрешение даёт статья № 263 ГК РФ и положения 40, 43 Земельного Кодекса.

Однако есть и некоторые ограничения. В частности, допускается возведение жилого строения не выше 3-х этажей. Зато постройку можно официально зарегистрировать, с присвоением адреса и пропиской для собственника.

Необходимые документы

Скачать бланк заявления на разрешение строительства жилого дома бесплатно в формате word

Важно! Прежде чем приступить к возведению объекта недвижимости, следует собрать пакет документации, в который включить:

  • документ о предоставлении участка земли сельскохозяйственного назначения в собственность или долгосрочную аренду,
  • разрешение, выданное органом местного самоуправления, на возведение объекта недвижимого имущества на участке земли сельскохозяйственного назначения,
  • в случае если категория земель, к которой относится участок, не предусматривает возможности возведения объектов недвижимого имущества, потребуется произвести смену категории. Документация о смене категории включается в пакет,
  • межевой план земельного участка,
  • проектно-сметная документация на возводимый объект и положительное заключение экспертизы,
  • технический план построенного здания или сооружения,
  • акт ввода объекта в эксплуатацию.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на получение разрешения на строительство жилого дома:

Разбираемся с определениями

Весь земельный фонд России разделён на семь категорий по целевому предназначению. Есть территории, выделенные под градостроительство и промышленные объекты. Получить разрешение на строительство не составит труда.

Существуют земли, относящиеся к категории природоохранных зон. Они не предназначены для жилищного строительства и находятся под охраной государства. То же самое относится к землям резерва, которые временно изъяты из оборота.

Отдельной строкой идут земли сельскохозяйственного назначения. Эти территории расположены вне градостроительных образований и предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности. За нецелевое использование или загрязнение таких угодий полагается административная и гражданская ответственность.

На 2019 год, участки сельхозназначения предназначены для:

  • ведения подсобного хозяйства в личных целях;
  • производства сельскохозяйственной продукции и растительного сырья;
  • устройства фермерских хозяйств;
  • садоводства;
  • разведения пресноводных рыб в искусственных или натуральных изолированных водоёмах.

Как видите, о строительстве жилого дома или технических построек речь не идёт. Однако, сельское хозяйство невозможно без развитой инфраструктуры. Поэтому допускается строительство коровников, курятников, складских помещений, дорог, обустройство ангаров для автотранспорта.

Обычно для возведения жилого дома требуется перевод участка сельхозназначения в другую категорию. Это связано со сбором довольно внушительного пакета и получением соответствующего разрешения от местного муниципалитета.

Исход такого решения весьма неоднозначен: в равной степени можно получить одобрение и отказ. Отсюда возникает вопрос: можно ли строить дом без этой бумажной волокиты? Оказывается, можно, при соблюдении определённых условий.

Что можно строить

В соответствии с 40 статьей Земельного кодекса собственникам земельных участков сельскохозяйственного назначения разрешается осуществить на этих участках возведение различных зданий и сооружений.

В зависимости от конкретного предназначения земельного участка на нем можно возвести:

  • земельные участки, предназначенные для ведения личного приусадебного хозяйства. На этих участках можно возвести коттеджи для постоянного проживания,
  • земельные участки, предназначенные для ведения дачного или садового хозяйства. На этих участках можно возвести дома, предназначенные для проживания в летний период,
  • земельные участки, предназначенные для ведения крестьянско-фермерского хозяйства. Разрешается возведение коттеджа.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

То, какие объекты допускается возводить на земельных участках, определено в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом министерства экономического развития РФ от г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Отметим, что в случае если работы, проводимые на земельном участке, привели к негативным последствиям, владелец этого земельного участка будет привлечен к административной ответственности.

Информация о том, для каких видов деятельности разрешено использовать земельный участок, содержится в кадастровом паспорте этого участка. Уточнить эту информацию следует заранее, поскольку процесс перевода земельного участка из одной категории в другую осуществляется в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.

Отметим, что возведение различных нежилых зданий и сооружений, предназначенных для хозяйственных нужд, возможно на всех типах земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, действующее законодательство Российской Федерации допускает возможность строительства на землях сельскохозяйственного назначения объектов инфраструктуры, используемых для ведения сельского хозяйства.

К этим объектам относят дороги внутри земельного участка, различные заграждения и трубопроводы.

Исходя из норм, закрепленных в 77-81 статьях Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения считаются земельные участки, расположенные за чертой населенных пунктов, при условии, что на этих участках разрешено осуществлять сельскохозяйственную деятельность или перерабатывать сельскохозяйственную продукцию.

Учтите! В этих же статьях устанавливаются разрешенные на землях сельскохозяйственного назначения виды деятельности:

  • производство сельскохозяйственной продукции,
  • занятие научной и исследовательской деятельностью в сфере сельского хозяйства,
  • хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

Для осуществления описанных выше видов деятельности требуется определенная инфраструктура. Действующее законодательство Российской Федерации разрешает возведение необходимых для этого объектов инфраструктуры, а также зданий и сооружений.

Следует подчеркнуть, что, прежде чем приступить к возведению этих объектов, собственнику земельного участка потребуется получить разрешение от органов местного самоуправления.

В разрешении должны содержаться следующие сведения:

  • сроки строительства. По завершении строительства объект должен пройти процедуру государственной регистрации,
  • тип и назначение возводимого сооружения,
  • подпись выдавшего разрешение лица.

 Что делать, если земля в собственности, а дом нет?

Участки для личного пользования

Обычно это земли сельскохозяйственного назначения, входящие в территориальные образования садовых товариществ и кооперативов. Согласно действующему законодательству, эти наделы отведены под дачное строительство.

И опять мы сталкиваемся с расплывчатой юридической формулировкой. Что следует понимать под дачным строительством? По нормативным актам, под это определение попадают временные постройки, непредназначенные для всесезонного проживания. Прописаться в таком строении или зарегистрировать его, как объект недвижимости — весьма сложно.

Кроме того, допускается возведение технических построек: навесов, помещений для скота и домашней птицы, теплиц и сараев. Разрешение на строительство перечисленных объектов получать не требуется.

Обратите внимание, что возведение жилого здания, попадающего под определение капитальной постройки, не допускается. Это считается нецелевым использованием выделенного участка.

Кроме того, закон запрещает заниматься любой коммерческой деятельностью, на угодьях, выделенных для ведения личного хозяйства. Чтобы строить дом, потребуется изменение категории земли. Стоит отметить, что для таких участков – это вполне осуществимая процедура.

Фото 2

Законодательная основа

Действующее законодательство Российской Федерации содержит в себе множество норм, регулирующих оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Различные федеральные и региональные законы, а также подзаконные акты определяют:

  • порядок охраны земельных участков сельскохозяйственного назначения,
  • порядок предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность как физическим, так и юридическим лицам,
  • порядок изъятия земельных участков сельскохозяйственного назначения из частной собственности,
  • порядок оборота земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения пользуются высоким спросом. Земельный кодекс РФ является одним из основных документов, регулирующих порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения и сделок с этими землями.

Исходя из норм, закрепленных в Земельном кодексе РФ, участок земли сельскохозяйственного назначения представляет собой земельный участок, на котором разрешено осуществлять:

  • хозяйственную деятельность,
  • учебную деятельность,
  • научную деятельность,
  • исследовательскую деятельность.

К землям сельскохозяйственного назначения относятся участки, занятые:

  • пашнями,
  • сенокосами,
  • пастбищами,
  • зелеными насаждениями,
  • защитными лесополосами,
  • прогонами,
  • различными залежами.

Внимание! На землях сельскохозяйственного назначения допустимо возведение различных хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для ведения хозяйства и защиты земельного участка.

Можно ли получить землю от государства бесплатно?

Как объединить земельные участки в один, читайте тут.

Как оформить в собственность земельный участок находящийся в аренде, читайте по ссылке: 

Строительство на участках для ЛПХ

Закон «О личном подсобном хозяйстве» регламентирует деятельность и застройку участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ему любое строительство капитальных жилых зданий на таких участках запрещено, а вот постройка навесов и загонов для скота, теплиц и мелиоративных сооружений разрешается.

На строительство подобных и временных сооружений не требуется отдельного разрешения государственных органов, что указано в статье 62 ГК РФ.

Даже если владелец участка решит нарушить закон и построить жилой дом на земле, предназначенной для ЛПХ, то он не сможет его зарегистрировать и прописаться в нем.

Возможно строительство только временного жилья, которое продиктовано необходимостью размещения работников хозяйства.

Любая предпринимательская деятельность на личном подсобном хозяйстве запрещена, поэтому владельцем земли может быть только гражданин, который занимается непредпринимательской деятельностью по переработке выращенной собственноручно продукции.

Участок для ЛПХ должен быть зарегистрирован в кадастре.

Ценность сельскохозяйственных земель и возможности их использования

Сельскохозяйственные земли можно использовать по-разному, что указано в Законе:

  • для личного подсобного хозяйства;
  • для организации производства, что включает в себя пашни, участки для скоса сена, виноградники и прочее;
  • для организации КФХ;
  • строительства дачного домика, если на это есть соответствующее разрешение, выданное при приобретении участка;
  • для садоводства;
  • для рыбных хозяйств;
  • научно-исследовательских станций и прочее.

На территории земель сельскохозяйственного назначения могут также находиться замкнутые водоемы – природные или искусственно созданные.

Закон выделяет отдельную категорию земель – сельскохозяйственные угодья, которые особо охраняются государством. К ним можно отнести следующие участки:

  • с кадастровой стоимостью, превышающей среднюю в пределах одного муниципального образования более чем на 10 процентов;
  • угодья, принадлежащие научно-исследовательским образованиям любого уровня;
  • земли с искусственным орошением.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://blog.ksio.ru/prochee/zemli-selxoznaznacheniya
  • https://novocom.org/zakon/nedvizhimoe-imushhestvo/stroitelstvo-na-zemlyah-selskohozyajstvennogo-naznacheniya
  • https://yuristznaet.ru/zemlya/zemli-selskohozyajstvennogo-naznacheniya-chto-mozhno-stroit-2.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий